泉州將推行自行車(chē)租賃 鼓勵社會(huì )資本參建立體停車(chē)場(chǎng)
發(fā)布時(shí)間：2015-03-20 16:52:47 來(lái)源： 總點(diǎn)擊次數：次
18日，泉州市人大代表、泉州市人大常委會(huì )原副主任魏堅，泉州市政協(xié)委員、泉州醫學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校校長(cháng)呂國榮，泉州市規劃局市政科科長(cháng)張文杰，泉州交巡警支隊宣傳科副科長(cháng)蔣國棟，泉州交巡警支隊停車(chē)辦民警黃連躬，梅山社區書(shū)記吳淑華，共同聚焦“停車(chē)難”，在問(wèn)題癥結、破解方法、規范管理等方面，出謀劃策，呼吁政府主導、社會(huì )力量參與建設停車(chē)場(chǎng)的同時(shí)，大力發(fā)展公交，盡快將自行車(chē)租賃做起來(lái)，同時(shí)倡導市民健康出行。
問(wèn)癥結
老城區規劃跟不上車(chē)輛增速是主因
魏堅：去年我做過(guò)一次調查，泉州全市共擁有機動(dòng)車(chē)數量2479971輛，中心城區有176349輛，但中心城區停車(chē)位卻只有39309個(gè)，百輛機動(dòng)車(chē)停車(chē)位指標僅為23.8，停車(chē)位嚴重缺乏！為何會(huì )出現這樣的問(wèn)題？
首先，我認為是城市規劃上的缺失，前瞻性和科學(xué)性不足，劃建設車(chē)位遠遠不夠，舊城區缺少停車(chē)位，大型商場(chǎng)沒(méi)有地下停車(chē)場(chǎng)；其次，車(chē)輛數量劇增，如今基本上是一戶(hù)多車(chē)，停車(chē)位的數量遠遠趕不上車(chē)的數量；再次，一些小區和單位寧愿將停車(chē)位閑置，也不愿意對外開(kāi)放，很大程度上也影響到停車(chē)；最后，城區道路小，路面不通暢等也一定程度上影響了市民停車(chē)。
張文杰：談到這話(huà)題，先說(shuō)一下近年來(lái)泉州停車(chē)位規劃。目前泉州新區建設，停車(chē)位的配置有專(zhuān)門(mén)的配建指標，且算是較高的。比如說(shuō)，住宅小區每100平方米，要求配0.8個(gè)車(chē)位；100~140平方米，配建1個(gè)，140平方米以上，則配套1.5個(gè)，同時(shí)，一些公共場(chǎng)所也有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)位配套指標。2011年至2013年，中心市區已批7萬(wàn)多個(gè)停車(chē)位，這些停車(chē)位有的已建，有的在建或未建?？傮w而言，新區不存在擁堵的問(wèn)題。
停車(chē)難，主要集中在古城東西片區，這是歷史欠賬問(wèn)題。之所以堵，是因為一些早期小區或公共場(chǎng)所建設時(shí)，并未想到近年來(lái)車(chē)流量增長(cháng)速度會(huì )這么快。再者，古城小，公交又不發(fā)達，1公里沒(méi)解決。比如，古城東片區的東涂片區，要走約15分鐘才能到達公交站點(diǎn)，于是周邊住戶(hù)便會(huì )考慮小車(chē)代步。
求破解
大力發(fā)展公交、提倡健康出行方式
魏堅：那么該如何解決呢？
第一，必須要加大規劃管理力度，從源頭上把好關(guān)，做好規劃，原先出現的問(wèn)題要彌補上，合理規劃公用停車(chē)場(chǎng)，嚴格落實(shí)公共設施停車(chē)需求；第二，我建議對全市所有的停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位做一次清查，把能拿出來(lái)用的停車(chē)位充分利用起來(lái)；第三，要充分利用廣場(chǎng)、公園綠地及學(xué)校操場(chǎng)的地下空間建設地下停車(chē)場(chǎng)，結合片區改造啟動(dòng)社會(huì )停車(chē)場(chǎng)的建設，如中僑集團已經(jīng)產(chǎn)生較多的舊廠(chǎng)房，如今許多市直機關(guān)部門(mén)搬遷至東海辦公，其所騰出的辦公樓房都可根據實(shí)際情況部分改造為停車(chē)場(chǎng)；第四，應鼓勵民營(yíng)企業(yè)、民間資本或者個(gè)人參與公共停車(chē)場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、建設和運營(yíng)，扶持停車(chē)場(chǎng)建設管理走產(chǎn)業(yè)化道路，建設立體停車(chē)場(chǎng)。
張文杰：停車(chē)場(chǎng)建設納入去年為民辦實(shí)事項目，泉州已規劃多個(gè)立體停車(chē)場(chǎng)，有的也在建設，比如萬(wàn)德商廈、正骨醫院等。此前停車(chē)場(chǎng)建設存有一問(wèn)題，政府投入力度不夠，企業(yè)參與熱情不足。個(gè)人認為，解決古城東、西片區，關(guān)鍵是要政府主導，引入社會(huì )資本力量，方可更好地推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)建設。去年泉州出臺鼓勵社會(huì )力量參與公共停車(chē)場(chǎng)建設的方案，并給出優(yōu)惠政策。
目前已有幾家民營(yíng)企業(yè)，有意參與建設公共停車(chē)場(chǎng)。另外，緩解停車(chē)難題，要解決最后一公里問(wèn)題，一方面要加大公交車(chē)的投入，提高公交的使用率，并盡快推行自行車(chē)租賃系統。否則，再怎么配建停車(chē)場(chǎng)，也跟不上車(chē)輛增長(cháng)的步伐。
黃連躬：去年中心市區雖然施劃增加了2000多個(gè)停車(chē)位，但是中心市區近年來(lái)每年增加兩萬(wàn)多部小車(chē)，停車(chē)位再怎么增加，都趕不上小車(chē)新掛牌的速度。市政府每年都很重視停車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)建設，去年和今年都納入為民辦實(shí)事項目。去年已推出《停車(chē)管理暫行規定》和《中心市區機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規劃建設暫行規定》，今年會(huì )繼續推動(dòng)這些規定的實(shí)施。
呂國榮：或者，也可以學(xué)習國外，規定停車(chē)時(shí)限，比如停2個(gè)小時(shí)必須走，這樣才不會(huì )擠占有限的公共資源，否則有的人一停就停非常久。對于市民個(gè)人，也要出力。我住的地方離單位走路需20分鐘，除了夏天太熱，其余我都是走路上下班。重視“最后一公里”問(wèn)題，可以選擇步行、騎自行車(chē)等綠色環(huán)保的出行方式，既健康，又環(huán)保，只是現在自行車(chē)租賃還沒(méi)做起來(lái)。
新技術(shù)
9條主干道將設電子停車(chē)誘導系統
魏堅：如今，在我們城區出現亂收費，收費標準不一，管理不到位，除此之外，還出現有的商店直接將門(mén)口的停車(chē)位霸占，不讓別人停，一些攤販占停車(chē)位經(jīng)營(yíng)等亂象。這些亂象涉及交警、物價(jià)、城市行政執法等許多部門(mén)，無(wú)法只靠一個(gè)部門(mén)來(lái)規范，必須是多部門(mén)形成合力，加強管理。
黃連躬：我們目前已著(zhù)手準備做停車(chē)誘導系統，并列入今年為民辦實(shí)事項目。目前，已經(jīng)按程序在走。老城區內環(huán)路有五縱六橫11條主干道，我們將先期選擇9條主干道進(jìn)行電子停車(chē)誘導系統建設。具體是在停車(chē)位下裝地磁感應設備，車(chē)一停進(jìn)去，系統就知道了。
這套系統如果能夠正常運行，就能有效利用路面停車(chē)資源，提前預知停車(chē)位分布情況，建立數據庫。以后，再連接上APP系統，在掌上就能查詢(xún)附近哪里有停車(chē)位。前期這個(gè)系統還不具備收費的功能，但我們會(huì )為收費主體國資委和區政府提供接口。他們在這個(gè)接口上做軟件，就能進(jìn)行電子收費了。不過(guò)，現在還沒(méi)法包含小區里的停車(chē)位數據。
呂國榮：停車(chē)位的管理方面也存在問(wèn)題。很多停車(chē)的地方都沒(méi)有明確的收費標準公示牌。同樣的停車(chē)，有的收15元、20元甚至30元。一些沒(méi)有收費資格的人和群體也在收費。停車(chē)問(wèn)題是文明城市的系統工程，也是城市管理水平的標志，應該由發(fā)改委、交警、規劃等部門(mén)一起成立管理機構，統一協(xié)調。設電子停車(chē)誘導系統，這很好。大家找停車(chē)位時(shí)轉來(lái)轉去，不知道哪里有，就會(huì )心生“停個(gè)車(chē)這么難”的感覺(jué)。
掘資源
鼓勵醫院停車(chē)場(chǎng)改建立體停車(chē)場(chǎng)
魏堅：我在前面說(shuō)過(guò)，一些小區和單位寧愿將停車(chē)位閑置著(zhù)，也不愿意對外開(kāi)放，這也是造成停車(chē)難的一大原因。我認為可以在下班之后，將企事業(yè)單位對外開(kāi)放，可以合理收取適當的費用，作為停車(chē)場(chǎng)的維修費。
吳淑華：車(chē)輛增長(cháng)速度太快，總感覺(jué)再多的停車(chē)位，還是不夠用。我也覺(jué)得，一些企事業(yè)單位，或是學(xué)校，可以在特定的時(shí)間段，將單位停車(chē)場(chǎng)或學(xué)校操場(chǎng)，向公眾開(kāi)放，并適當收取停車(chē)管理費，這樣可以緩解部分停車(chē)難題。
黃連躬：錯時(shí)開(kāi)放理論上可行，但是操作難度太大。要在停車(chē)者和單位雙方都能接受的范圍內進(jìn)行。
蔣國棟：我們交巡警支隊的停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)對外開(kāi)放好幾年了。
呂國榮：政府部門(mén)開(kāi)放后怕財產(chǎn)損失，學(xué)校開(kāi)放的話(huà)又怕安全問(wèn)題。
張文杰：這兩年有些政府部門(mén)或事業(yè)單位搬到東海，對于一些可行的場(chǎng)地，建議可留住改造作為公共停車(chē)場(chǎng)。再者，泉州出臺三舊改造政策，對此政府可出臺相關(guān)配套政策，鼓勵結合三舊改造建設公共停車(chē)場(chǎng)。
其實(shí)，出于安全考慮，規劃部門(mén)不想在學(xué)校地面設停車(chē)場(chǎng)，倒是考慮利用學(xué)校操場(chǎng)建地下停車(chē)場(chǎng)，目前泉州九中已做了規劃設計方案，但實(shí)施起來(lái)又很難。豐澤廣場(chǎng)也在推動(dòng)地下停車(chē)場(chǎng)建設，又如公園，我們也在考慮可設地下停車(chē)場(chǎng)的場(chǎng)所?，F在如果醫院條件允許的話(huà)，倒是鼓勵把地面醫院停車(chē)場(chǎng)改造成立體停車(chē)場(chǎng)。